Tužilaštvo Kantona Sarajevo saslušalo četri osobe, istraga, javna nabavka softvera digitalne arhive

Prema mojim saznanjima Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, a po nalogu Tužilaštva Kantona Sarajevo, saslušalo je četiri uposlenika Općine Novo Sarajevo u svojstvu svjedoka u vezi s javnom nabavkom softvera digitalne arhive o kojem se pisalo prethodnih mjeseci.

Moj drugi izvor govori o tome da se protiv načelnika Općine Novo Sarajevo trenutno prikupljaju dokazi u sedam odvojenih predmeta što u nastavku može dovesti do najveće optužnice protiv jednog načelnika u poslijeratnom periodu. Više o ovim istragama ću pisati u narednom periodu da ne bih ugrozio iste.

Analiza: Javna nabavka softvera digitalne arhive

U pozivu koji je dostavljen uposlenicima se navodi da policijski službenici Odjeljenja za privredni kriminal i borbu protiv korupcije provode radnje vezane uz predmet Kantonalnog tužilaštva. Ovaj predmet odnosi se na javnu nabavku roba pod nazivom "Nabavka softvera digitalne arhive, digitalizacija arhivske građe i sistem upravljanja dokumentima," objavljenu na portalu javnih nabavki pod brojem 935-1-1-285-3-268/22 od 06.12.2022. godine.

Policija je pozvala četiri uposlenika Općine Novo Sarajevo da svjedoče u vezi s postupkom nabavke:

1. M.O.

2. A.Č.

3. N.P.B.

4. B.M.

Poziv naglašava da su svjedoci pozvani radi saslušanja u vezi s njihovim saznanjima o postupku javna nabavka softvera digitalne arhive objavljene na portalu javnih nabavki.

Kroz poziv se implicira da tuzilastvo istražuje nepravilnosti u postupku nabavke softvera digitalne arhive za Općinu Novo Sarajevo. Poziv svjedocima ukazuje na namjeru policije da prikupe izjave o samom postupku, uključujući informacije o ponuđačima, procesu odabira, i nepravilnostima.

Svjedoci su biti ispitani o tome kako je postupak nabavke proveden, ko su bili sudionici u postupku, na koji način su donesene odluke o odabiru ponuđača i slično.

Zašto je javna nabavka softvera digitalne arhive sporna?

Podsjetit ću da je o ovoj temi pisao Žurnal 29. juli 2023. u tekstu u kojem su naveli da Općina Novo Sarajevo izdvaja 300.000 KM za novi softver, a zapaženo je da je sličan softver već kupljen 2019. godine po znatno nižoj cijeni od oko 64.000 KM.

Unatoč tvrdnjama načelnika Tanovića i njegovih suradnika o ograničenim funkcionalnostima postojećeg sustava, firma Gama System tvrdi suprotno. Oni tvrde da je poslovanje potpuno digitalizirano te da već implementirani sustav nije značajno različit od softvera koji se sada traži putem nabavke.

Nabavka je također izazvala kritike jer je, između ostalog, bila vrlo precizno definirana. Tražilo se od ponuđača da imaju iskustvo u realizaciji najmanje tri ugovora, od kojih jedan mora imati vrijednost od najmanje 90.000 KM bez PDV-a, a da se odnose na implementaciju integrisanog sistema upravljanja dokumentima.

Dodatno, tražilo se angažiranje osobe s najmanje 10 godina radnog iskustva, od čega pet godina u vođenju projekata implementacije integrisanog sistema upravljanja dokumentima, kao i radnika certificiranog za lean metodologiju s najmanje 10 godina radnog iskustva, te najmanje jednom referencom na implementaciji integrisanog sistema upravljanja dokumentima.

Kako se očekivalo okončanje tenderskog postupka, iz Općine Novo Sarajevo su postajali još otvoreniji u pravdanju troška od 300.000 KM po pitanju javne nabavke softvera digitalne arhive.

Načelnik Tanović je, gostujući na televiziji, izjavio da, iako nije stručnjak za informacijsku tehnologiju, može tvrditi da postojeći softver nije ni blizu novom, unatoč tome što tender još uvijek nije zaključen, a time ni novi softver testiran.

Poništen sporni tender Općine Novo Sarajevo: Javna nabavke softvera digitalne arhive ide u arhivu Suda

Zbog sumnjive nabavke koja je mogla rezultirati nepotrebnim trošenjem sredstava građana, došlo je do podnošenja prijava Uredu za borbu protiv korupcije. Nadalje, Tužilaštvu Kantona Sarajevo su upućene krivične prijave koje se odnose na načelnika Hasana Tanovića i Općinu u vezi s ovom javnom nabavkom.

Na kraju, tender je konačno završen odlukom o njegovom poništenju.

Završne rijeći, prije sudskog epiloga koji kuca na vrata

Kao vijećnik, Dučić Arslan, iznosim svoje gledište o spornom tenderu. Hasan Tanović je redovito isticao ulogu UNDP-a u cijelom postupku, no iz ove organizacije su se ogradili, ističući da nigdje eksplicitno nisu naveli da je neophodna nabavka isključivo novog sistema za upravljanje dokumentima. Time je u startu bacio sumnju na kompletan proces.

Smatram da je odnos prema javnom novcu, odnosno novcu građana, sporan u ovom kontekstu već dugi niz godine, pa i prije mandata načelnika Tanovića. Ako je sistem kupljen 2019. godine zaista imao nedostatke, postavlja se pitanje zašto se tada odlučilo za takav sistem i bespotrebno potrošilo javne resurse. S druge strane, ukoliko je tačno da sistem iz 2019. godine zadovoljava sve zahtjeve novog tendera, postavlja se opravdano pitanje zbog čega se kupuje novi softver po cijeni od 300.000 KM. To ce morati da utvrde Tužilaštvo i Sud.

Rasprava o ovom tenderu nedavno je vođena i među općinskim vijećnicima. Pomoćnik načelnika iznio je informaciju identičnu odgovoru koji je dobio Žurnal, ali vijećnici su izrazili najveće nezadovoljstvo osnovom za raspisivanje javne nabavke. Naglašavali su da Općina Novo Sarajevo već posjeduje funkcionalan sistem te da nema potrebe za provedbom novog tendera i trošenjem javnog novca.